党委书记谈换届（十一）

增强政治自觉  严守换届纪律

通海口镇党委书记  黄文兵

此次地方领导班子换届，适逢全面建成小康社会冲刺阶段的开局之年，选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌，为决胜全面建设小康社会开好局、起好步提供有力的组织保证，可以说是地方班子换届“最大的政治”。中央提出的换届“九个严禁”，既是“预防针”、也是“定盘星”。作为镇党委书记，乡镇换届工作的第一责任人，必须主动担负起营造风清气正换届环境的政治责任。

立足抓“早”，筑牢预警“防火墙”。要严格落实中央、省委“九个严禁”等纪律规定，以铁的纪律、铁的执行、铁的决心，确保换届风清气正，同时针对可能存在的苗头性、倾向性问题及风险隐患,及早防范。一是早学习。通过举办专题讲座、集中培训等形式，组织党员干部认真学习《严肃换届选举文件选编》、“九个严禁”、“九个必须”等换届纪律条例，并对照相关要求，自觉规范思想行为。二是早沟通。选人用人是风向标，对干部而言，给位子、给机会，都不如给一个公平的“赛马”机制。作为党委负责人，要积极主动与党员干部开展谈心谈话活动，特别是对可能有职务变动的干部进行重点沟通，对可能出现的问题，要认真疏导、及时化解。三是早警示。集中换届期往往是跑要风、说情风、拉票贿选风等不正之风的高发期，不仅是领导岗位，“两代表一委员”也被许多人当做拉拢对象。对湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案我们要进行再认识、再反思、再警示，让广大党员干部真正做到恪守“底线”、不触“高压线”。

锐意抓“实”，筑牢制度“防火墙”。要牢牢把握换届选举的舆论宣传主导权，加强政策解读和信息公开，多做增信释疑、协调沟通、提神鼓劲的工作，对造谣传谣、恶意炒作等扰乱换届风气违纪违法行为，果断查处、决不轻饶。一是建立领导驻点联系制。由每名班子成员牵头1-2个村，与党员干部一起，采取多种多样的宣传方式，注重对当前换届选举工作的宣传引导，加强对严肃换届工作纪律的协调、指导和督查。二是建立突发事件的预警机制和处理机制。进一步畅通舆情民意的沟通渠道，加强对换届期间网络舆情的监控、收集和处理，动态捕捉换届工作中可能出现的苗头性问题，做到情况问题及时掌握准确、处理细致到位。三是建立严肃换届工作纪律全程记实制。围绕换届工作的各个环节，采取一人一表、一事一记方式，详实记录换届过程中严格执行换届纪律的情况，通过台账式管理，实行全程监控，确保执行纪律不走样，出现问题可追溯。

突出抓“严”，筑牢责任“防火墙”。换届是干部集中调整期，也是思想活跃期，要高度重视每个同志在换届过程中可能出现的思想动态，正确引导、有效疏导。一是严肃教育。教育是预防的基础。要结合当前“两学一做”教育，引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待个人进退流转，相信组织、服从组织，做到“进”不争位、“退”不气馁、“留”不松劲、“转”不浮躁，自觉经受住党性原则、大局观念、作风品德的考验。二是严明纪律。“九个严禁”换届纪律，既指向候选人违反换届纪律的行为，也对领导干部和组织部门违反选拨任用干部的做法施以禁令，显示出了强烈的问题导向和现实针对性，为换届工作换出作风、换出干劲提供了保障。三是严肃查处。畅通信息反馈渠道，通过信访、公布举报电话、实行举报有奖等方式，及时了解换届工作纪律执行状况，对换届风气存在严重问题、群众反映强烈的违纪案件，发现一起、查处一起，有多少、查多少，形成震慑，把党风廉政责任落到实处。

坚持抓“评”，筑牢网络“防火墙”。坚持正确用人导向，认真贯彻“好干部”标准，突出强调政治标准和担当导向，选拔政治强、业务精、敢担当、作风正的同志进入领导岗位。一是构建民主测评网络。通过召开全体机关干部、两代表一委员、群众代表参加的民主评议大会，听取换届工作责任人作严肃换届纪律的述职，由群众直接打分，并将测评结果在政府网站上予以公布，接受群众的监督。二是构建目标考核评价网络。按照相关法律法规，围绕换届工作的各个环节制定考评细则，走好程序、依法办事、严格考核，确保换届选举每个环节公开透明、选举程序合法有序、选举结果公正服众，切实做到法定的程序不变通、规定的步骤不减少、党员群众的权利不截留。三是构建群众评论网络。坚持“明、暗”两条线听取群众评议。“明线”即采取信访、电话、网络等形式，听取群众意见。“暗线”即采取聘请严肃换届纪律监督信息员的形式，暗中收集违反换届纪律的问题。“明”“暗”两线随时关注换届工作纪律执行情况，防止表面风平浪静掩盖下的暗流涌动。

换届风气是检验一个地方政治生态的“晴雨表”，我们要以强烈的政治责任感和政治使命担当，从自身带头做起，抓好班子、带好队伍。时刻绷紧思想之弦，以更高标准、更严要求、更实作风把握换届要求，做到精心组织、精细安排、精准操作，确保换届有力有序、稳步推进、风清气正。