“火车快不快，全靠车头带”，党组织就是车头，对于农村工作来说，党组织就是农村工作这列“火车”的“火车头”，这列“火车”跑不跑得快，跑不跑得稳当，就要看这个“火车头”够不够好了。要不断完善制度，创新举措，全面提升党组织的带头作用，以“一切为了群众，为群众谋幸福”为目标，使之充分发挥战斗堡垒作用。

一是加强制度建设。不断健全和完善农村党组织工作机制，建立党组织生活和管理制度，全面落实基层党组织各项工作制度，充分调动党员干部的积极性和创造性。要通过深入实施党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”管理来加强党员的教育和管理，真正引导推动党员亮身份、践承诺、作表率，确保每名党员始终保持坚定的理想信念。

二是增强服务意识。农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带，基层党员干部要有“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”的理念，把群众的利益放在首位，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难，实施精致管理、打造精品服务，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三是培养后备力量。要持续落实“三培养”工程（把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部），严把党员入口关，努力把政治素养高、群众基础好、带富能力强的能人吸纳进党组织，逐步改善农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的状况，为党的队伍补充新鲜血液。

四是拓宽学习方式。“活到老，学到老”，要着眼于提高农村党员的素质，多渠道、多层次、多形式地抓好党员的学习培训，开阔思路，全面提升基层党组织的理论水平。加强党支部的交流学习，重视“走出去”的学习方式，到优秀村党组织进行交流学习，学习先进村的经验和做法，取经他们的成功经验和先进做法。